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Estatutos
ESTATUTOS DEL MOVIMIENTO UNION NACIONAL POR LA SEGURIDAD SOCIAL
CAPITULO I


Naturaleza, nombre, domicilio y representación.


Articulo 1. Naturaleza.

La organización que se regirá por estos estatutos es una asociación de personas, donde confluyen además, fuerzas políticas, organizaciones sociales, sindicales, gremiales, étnicas y culturales, que sin perder su identidad tienen como propósito el constituir una opción de poder político, democrático, pluralista y participativo en nuestro país.


Articulo 2. Nombre.

La organización se denomina Movimiento Unión Nacional por la Seguridad Social y utilizará como siglas las letras M.U.N.S.S.


Articulo 3. Misión.

La misión del Movimiento Unión Nacional por la Seguridad Social es lograr un nuevo Sistema de Seguridad Social, solidario, integral, universal, que descanse en los intereses nacionales, con participación del Estado, de carácter público, que garantice la cobertura de todos los colombianos, que desarrolle la ciencia y asegure la persistencia de las Instituciones y que le brinde a los trabajadores el respeto por su dignidad y por el valor de su trabajo.

Igualmente es parte de la misión defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacifica, propender al logro y mantenimiento de la paz como condición del cambio social y defender la Constitución Política y las leyes de la República como principio de organización social.
Articulo 4. Domicilio.

La organización tendrá como domicilio principal la ciudad de Santafé de Bogotá D.C., pero también podrá implementar regionales en los diferentes departamentos y  municipios.  


Articulo 5. Representación Legal.

La representación legal de la organización estará en cabeza del Comité Ejecutivo, quien delegara dicha responsabilidad en el Presidente o en su defecto en el Secretario o Tesorero.


CAPITULO II

Miembros, Derechos y Deberes.

Articulo 6. Miembros.

Serán miembros del Movimiento Unión Nacional por la Seguridad Social las personas y organizaciones sociales, sindicales, gremiales, políticas, étnicas y culturales que se acojan al programa, los Estatutos, el Código de Etica y los Organismos de Control.  Cuando se trate de organizaciones, la solicitud de afiliación deberá ser aprobada por la mayoría de los socios de la organización solicitante y el ingreso deberá ser aprobado por la Dirección Nacional o Regional respectiva.


Articulo 7. Derechos de los Miembros y Afiliados.

Elegir y ser elegido en los órganos de dirección.
Elegir y ser elegido como candidatos a elecciones populares.
Expresar libremente sus opiniones y creencias políticas e ideológicas.
Ejercer el control y vigilancia de los órganos de dirección.
Recibir información veraz y oportuna acerca del desempeño de la organización y sus representantes
Participar en las deliberaciones con derecho a voz y voto, conforme en lo previsto en los Estatutos.


Articulo 8. Deberes de los miembros y afiliados.

Cumplir y hacer cumplir los estatutos, el programa de trabajo y los acuerdos y decisiones de los órganos de dirección.
Difundir las orientaciones políticas y programáticas.
Informar de manera veraz y oportuna acerca de las situaciones que afectan el normal funcionamiento de la Organización.
Participar en las actividades que programe la Organización.
Contribuir de acuerdo con su capacidad económica, a la financiación del movimiento.
Las demás que señalen los estatutos y las decisiones de los órganos de dirección.


Articulo 9. Retiro de los miembros y afiliados.

Ningún miembro o afiliado  podrá ser expulsado, salvo decisión de la Convención Nacional, cuando ésta considere la comisión de una falta grave contra los estatutos.  La Convención Nacional, Las Regionales y Municipales, podrán sin embargo establecer un régimen de sanciones y procedimientos, siempre y cuando no sean contrarios a los presentes estatutos.


CAPITULO III

Estructura y funcionamiento

Articulo 10. La Convención Nacional.

La autoridad máxima del Movimiento, es la Convención Nacional que debe reunirse cada dos años en forma ordinaria y extraordinaria cuando la convoque la Dirección Nacional.  La orientación   dependerá fundamentalmente de las decisiones adoptadas en Convención Nacional.
Articulo 11. Son funciones de la Convención Nacional.

Definir el perfil ideológico al igual que el programa.
Asumir posición sobre temas de interés nacional.
Definir políticas de relaciones con otros movimientos y organizaciones.
Decidir sobre los estatutos y la estructura.
Definir sobre política electoral y candidatos nacionales. Para tal efecto, la Dirección nacional expedirá un reglamento sobre el otorgamientos de avales políticos a aspirantes a cargos de elección popular, de conformidad con los criterios que determine la Convención Nacional.
Elegir el Comité Ejecutivo Nacional.
Definir sobre las relaciones que conforman la Organización.
Elegir la Comisión de Etica.
Elegir Presidente Nacional.


Articulo 12. Delegados plenos. Participan como delgados plenos con voz y voto en las Convenciones:

   El Comité Ejecutivo Nacional.
   Los Congresistas y Diputados del Movimiento.
   Los Concejales del Movimiento en las ciudades capitales.
   Un Delegado por cada cinco Concejales, contabilizados por departamentos.
   Un delegado por cada 500 votos o fracción mayor a 250 votos obtenidos por el Movimiento en la última elección de carácter nacional, contabilizados por cada departamento y elegidos por la Regional en Convención.
   Tres(3) Delegados por cada Comité Ejecutivo Regional.


Articulo 13. La Dirección Nacional.

La Dirección Nacional se reunirá ordinariamente cada seis (6) meses y extraordinariamente cuando la convoque el Comité Ejecutivo Nacional.


Articulo 14.  Son funciones de la Dirección Nacional:

Desarrollar la acción programática  aprobada por la Convención Nacional.
Discutir y definir las posibilidades del Movimiento sobre acontecimientos de tipo Nacional e Internacional, dentro del marco de la declaración de principios, objetivos y programas.
Analizar y avalar periódicamente el cumplimiento de los principios, objetivos y programas que rigen el Movimiento.
Convocar la Convención Nacional a sesiones extraordinarias.
Aprobar el presupuesto de ingresos, gastos, balances e informes económicos del periodo fiscal.
La Dirección Nacional  podrá cambiar con un mínimo de las dos terceras partes, a uno o varios miembros del Comité Ejecutivo Nacional, en los casos de renuncia, inhabilidad o sanción de la Comisión de  Etica, para terminar el periodo correspondiente.
La Dirección Nacional podrá afiliar otras regiones que a su juicio cumplan los requisitos respectivos, así como desafiliar aquella que no se ajuste a la reglamentación.
Las demás funciones que le sean designadas por la Convención Nacional y las que no sean otorgadas por los presentes estatutos a ningún otro órgano de la estructura interna del Movimiento.


Articulo 15.  Reuniones de la Dirección Nacional.

A las reuniones de la Dirección Nacional debidamente convocadas, deberán asistir como mínimo la mitad más uno de sus miembros.  Para tomar decisiones, deberá contarse con la aprobación de las dos terceras partes de los asistentes, salvo lo estipulado para sustituir los miembros del Comité Ejecutivo.


Articulo 16. Conformación de la Dirección Nacional.

   Los miembros del Comité Ejecutivo.
   Los Congresistas y Diputados del Movimiento.
   Los Concejales electos por las ciudades capitales.
   Los Comités Ejecutivos Regionales eligirán un representante por cada regional.
   Las organizaciones sociales, sindicales, gremiales, éticas o culturales aceptadas por la Convención Nacional, tendrán delegados.


Articulo 17. Comité Ejecutivo Nacional.

Habrá un comité Ejecutivo Nacional compuestos por cinco (5) miembros.  Estos serán nombrados por la Convención Nacional, para un periodo de dos (2) años, agotados todos los mecanismos del consenso, se procederá a la elección por planchas y mediante cuociente electoral.
Articulo 18.  Son funciones del Comité Ejecutivo Nacional:
Ejercer la dirección política de acuerdo a las orientaciones de la Convención y la Dirección Nacional.
Cumplir y hacer cumplir los estatutos y desarrollar el programa del movimiento.
Nombrar y remover libremente el personal administrativo que requiera el Movimiento para su cabal desempeño.
Hacer acompañamiento político, seguimiento y asesoría a los representantes del Movimiento en órganos de elección popular o en cargos públicos.
Adelantar las relaciones políticas a nivel nacional e internacional y orientar a nivel regional o local.
Elaborar los proyectos de presupuesto, de ingresos y gastos y presentar informes y balances anuales de la Dirección Nacional.
Presentar a la Dirección Nacional y al Movimiento, informes periódicos por escrito, de su gestión y las de sus representantes en cargos públicos de elección nacional.
Conseguir, recaudar y administrar las finanzas del Movimiento.
Coordinar las relaciones entre sus regionales y afiliados.
Dar asistencia y acompañamiento a las regionales.
Discutir internamente sus tareas, pudiendo nombrar comisiones temporales o permanentes, de acuerdo a ls necesidades del trabajo.
Crear y designar los cargos que ocuparán los miembros del Ejecutivo Nacional.
    Esta designación será por un periodo de un (1) año al cabo del cual deben ser evaluados, removidos o reelegidos.  Exceptúase de esta cooptación el cargo de presidente el cual será elegido por Convención.
Darse su propio reglamento.
Las demás que le sean designadas por la Dirección Nacional.


Articulo 19. Domicilio.

El Comité Ejecutivo Nacional tendrá como domicilio principal la ciudad de Santa Fe de Bogotá D.C.

DE  LOS ORGANOS DE CONTROL

Articulo 20.  Del Veedor.  

La Convención Nacional elegirá un Veedor y un suplente mediante votación calificada de las tres cuartas partes (3/4) de sus delegados plenos.


Articulo 21.  Funciones del Veedor.  

La función primordial del Veedor es veríficar el cumplimiento de los deberes y obligaciones del elegido, tanto en cargos públicos como en organismos de dirección del Movimiento. Sus informes a la Organización serán elementos de evaluación obligatoria para la expedición de los avales que la organización política otorgue.

Además de las funciones inherentes a su cargo, el Veedor debe velar por el acatamiento del régimen de inhabilidades e incompatibilidad y por el cumplimiento del Código de Etica, asímismo, le corresponden las siguientes funciones:

Presentar los informes necesarios para el análisis de los avales a quienes aspiran en nombre del Movimiento a ser elegidos en las corporaciones públicas, a ser designados como servidores públicos en representación del Movimiento o ser elegidos como directivos del mismo.
Examinar las denuncias de inhabilidad a los cargos de elección interna del Movimiento y pronunciarse al respecto.


Articulo 22. Comisión de Etica.

 Con el propósito de consolidar la ética política, la moral administrativa, la ética pública y ciudadana entre los miembros del Movimiento, se adopta la Comisión de Etica, la cual estará integrada por tres (3) miembros  de reconocidas calidades y reputación.

Los Miembros de la Comisión Etica serán elegidos en la Convención Nacional de la Organización, o por la autoridad que esta delegue  o la prevista en los estatutos, para un periodo de dos (2) años con suplente en orden de elección.

No podrán ser miembros de la Comisión Etica los siguientes:

Quienes tengan la calidad de servidores públicos.
Los miembros del Movimiento que hagan parte de los órganos directivos.
Quienes se encuentren incursos en el régimen de inhabilidades e incompatibilidades establecidos por el presente código.
Quienes en el momento de ser postulados están vinculados a un proceso penal, con medida de aseguramiento.


Articulo 23.  Consultas Internas.

El Movimiento hará uso del recurso de la consulta interna cada que sea necesario para elegir los candidatos a las diferentes corporaciones de elección popular.

Articulo 24. Auditoría.

La Organización dispondrá de una auditoría para la vigilancia y control del manejo de sus recursos.  El Auditor será solidariamente responsable del manejo legal o fraudulento que se haga de dicho recurso cuando no se informe oportunamente  a la Organización  y al Consejo Nacional Electoral sobre las irregularidades de acuerdo con las normas penales y civiles vigentes.


Parágrafo.  El Comité Ejecutivo Nacional pondrá a disposición de la Auditoria Externa contratada por la Registraduria Nacional del Estado Civil, todos los instrumentos contables y registros financieros del Movimiento, para los fines de ley.

Articulo 25. Estructuras Regionales.

El Movimiento tendrá estructuras organizativas a nivel Departamental, Distrital, Municipal y local.  En cada una de ellas existirá un Comité Ejecutivo elegido en la respectiva convención teniendo en cuenta el sistema de plancha y cuociente electoral.

Las Direcciones Regionales podrán fijar posición sobre los temas que determinen el marco de las orientaciones generales del Movimiento.  En ausencia de acuerdos regionales o locales, el Comité Ejecutivo Nacional tomará la decisión respectiva, pero siempre, propendiendo a la búsqueda de consensos que permitan la escogencia democrática de tales aspirantes.

Las instancias Regionales deberán llevar  el nombre del Movimiento seguido con la indicación de la regional o del municipio o estructura territorial respectiva.
Las instancias regionales serán autónomas en las escogencia de candidatos a corporaciones o cargos municipales o departamentales, así como de candidatos a Cámara de Representantes.

CAPITULO IV

De la financiación, del régimen patrimonial, disolución y liquidación

Articulo 26.  Patrimonio.

 Formaran parte del patrimonio del Movimiento todos los bienes y dineros adquiridos con producto de los excedentes anuales y aquellos provenientes de las donaciones recibidas de sus miembros y otras personas jurídicas o naturales.


Articulo 27. Financiación del Movimiento.

    Para el funcionamiento del Movimiento se contará con:
Los recursos provenientes del Fondo de Financiación de partidos a través del Consejo Nacional Electoral.
Las contribuciones y donaciones voluntarias de los afiliados y simpatizantes.
La contribución del 20% del total reembolsado por el Consejo Nacional Electoral por gastos de reposición de campañas electorales a los aspirantes a cargos de elección popular avalados por el Movimiento. Tales recursos ingresarán a la Tesorería Nacional del Movimiento o la Regional según el carácter Nacional o Regional de la elección.
Los rendimientos financieros sobre los recursos o excedentes en Tesorería.
Rendimientos netos de actos públicos, folletos, insignias, publicaciones o actividades lucrativas.
Los créditos que se haga necesario contratar para lograr el eficaz funcionamiento del Movimiento.
Las ayudas en especie valoradas al valor comercial al momento de ser recibidas.

Articulo 28.  Manejo contable.

 El régimen patrimonial y financiero será registrado en libros de contabilidad llevados conforme a la ley.

Articulo 29.  Disolución.

 La Convención Nacional podrá decidir por las dos terceras partes de los asistentes, la disolución y liquidación definitiva del Movimiento.




Articulo 30. Liquidación.

Una vez disuelta la Organización, la Convención designará un liquidador y si no le hiciere, actuará como tal quien o quienes estuvieren a la fecha actuando como representantes legales.


Articulo 31.  Funciones del Liquidador.

Corresponde a los liquidadores realizar todos los actos necesarios para la cancelación de las cuentas pendientes, el recaudo de los créditos y demás tramites necesarios, a fin de dar por terminadas las labores que venía desarrollando la Organización.  Los activos que a la fecha de disolución fueren propiedad del Movimiento, serán donados a otra organización política de carácter nacional que tuviere iguales o similares principios ideológicos y políticos, y si no la hubiere, a una o más organizaciones de carácter social o cívica, según lo decida la Convención Nacional al momento de la disolución.

El o los liquidadores rendirán un informe detallado por escrito, de su gestión, el cual será registrado en el órgano competente para la vigilancia y control de los partidos políticos.


CAPITULO V
Del Presupuesto de inversión

Articulo 32. Del presupuesto.

 El presupuesto se elaborará teniendo en cuenta los objetivos y fines propios de la organización política  y la disposición que en materia de gastos e inversión señalan la Constitución, la ley y los reglamentos. La Dirección Nacional debatirá y aprobará oportunamente el presupuesto para cada ejercicio contable, el cual será modificable únicamente por acto motivado del mismo organismo.



Articulo 33. Donaciones.

El Movimiento podrá recibir donaciones de personas naturales o jurídicas estipulando claramente el nombre completo del donante, domicilio, teléfono, cantidad exacta de la donación y origen de los recursos, además de cualquier otro registro o explicación que la Comisión de Etica establezca.


Articulo 34. Donaciones de Gobiernos Extranjeros.

No se admitirán donaciones o contribuciones provenientes de gobiernos extranjeros, excepto aquellos recursos destinados a la educación, la capacitación, la investigación, la transferencia de tecnología o la cultura.


Articulo 35. Rechazo  de Donaciones.

La Comisión de Etica rechazará o devolverá aquellas donaciones que no se encuentren dentro de los limites y normas fijadas por el Consejo Nacional Electoral.


Articulo 36.  Tesorería.

La tesorería general del movimiento informará sobre todos los ingresos y egresos causados dentro de cada debate electoral.


Articulo 37.  Rendición de Cuentas.

En cuanto al destino de los egresos se rendirán cuentas incluyendo como mínimo:

Gastos de administración de los niveles nacionales, departamentales y municipales.
Gastos para las campañas incluyendo publicaciones.
Actos públicos.
Gastos de propaganda pública.
Cancelación de créditos.
Gastos de capacitación para los afiliados.

CAPITULO VI
Disposiciones varias


Articulo 38.  Quórum.

Quórum deliberatorio y quórum decisorio.  A todas las reuniones del Movimiento, de las diferentes instancias, convocadas, deberán asistir como mínimo, para que sus decisiones sean legales y legítimas, la mitad más uno de los miembros; las decisiones serán aprobadas por las dos terceras partes de los asistentes, salvo los casos excepcionales expresamente previstos en estos estatutos.


Articulo 39.  De los compromisos políticos.

Las diferentes instancias de dirección firmarán, con los candidatos, compromisos previos al aval.  Su incumplimiento será casual de mala conducta sancionable por los organismos competentes.

Articulo 40. Ciudadanos elegidos a Corporaciones Públicas.

Los ciudadanos elegidos a Corporaciones Públicas en nombre del Movimiento  actuarán como bancada acordando la acción política  y parlamentaria en las respectivas Direcciones o instancias de Dirección Local, Regional o Nacional de acuerdo con los principios y orientaciones de la Organización.

Parágrafo.  La inobservancia de este deber será casual de mala conducta y su incumplimiento reiterado dará lugar a expulsión del Movimiento.